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李冰慧 施美丽 王翠萍 公凡凡 朱建双 张剑 周鑫 曲云昊 高思龙 东营讯
总结续新篇，聚力新征程。12月20日，东营市垦利区交通运输局组织召开2025年工作务虚会议，总结盘点2024年工作，深入分析当前交通发展面临的问题，系统谋划2025年及今后一段时期发展思路。局党组书记、局长夏之剑主持会议，全局副科级以上领导干部、各业务分管责任人、中层及以上股级干部参加会议。
即将过去的2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻党的二十大精神的关键之年。垦利区交通运输局聚焦全面服务和融入重大国家战略，紧紧围绕加快提升垦利综合交通枢纽辐射能力，攻坚克难、顶压前行，交通运输运行总体平稳，较好完成了各项年度目标任务，为全区高质量发展保好驾、护好航。
这一年，我们稳定投资环境，交通重大工程取得新成效；这一年，我们拓宽融资渠道，财政金融政策发挥新效能；这一年，我们聚焦提质增效，交通物流服务得到新提升；这一年，我们坚持惠企利民，服务保障民生展现新作为；这一年，我们坚持从严执法，运输市场治理实现新突破；这一年，我们秉承创新理念，典型案例推广取得新成果。
主要承担着交通运输行业企业的安全监管，国省道、农村公路的安全管理等工作。目前行业企业规模已达到215家（其中危化品运输企业55家、普货企业59家、维修企业71家、客运企业9家，寄递物流企业7家，驾培企业7家，航运企业7家）。现有国省道128.55公里，农村公路里程2160.39公里（其中县道167.45公里，乡道414.34公里，村道1205.67公里，专用公路372.93公里），点多量大面广，安全监管责任重大。
一是实现了“事前、事中、事后”三个环节安全管理闭环。事前做深做细组织协调。制定印发安全生产工作实施方案8个，明确工作主线和阶段性工作重点，筹备组织召开会议13次，组织收听收看省、市、区安全生产会议7次，牵头省市区三级督导，及时对接检查线路，做好档案资料准备，通知各中心、企业迎检，累计配合上级督导检查30次，推动各中心安全生产责任落实。深入开展交通运输安全生产异地互查，抽调安全专家1人、执法人员2人到河口区开展异地互查2轮，检查企业30家，发现问题107余项；迎接东营区对我区的安全检查2轮，共检查企业27家，反馈整改问题78项（目前，还有3家企业未检查完成）督促各中心按照要求抓好反馈问题整改工作。扎实做好驻点监督工作。牵头做好驻点监督工作报送，目前我局驻点监督企业共3家，及时下发驻点任务清单、督促开展工作，报送汇总驻点监督工作情况。
事中持续调度统筹上报。一是持续抓实工作周报、月报，做好全局2024年以来开展的8个专项整治行动统筹调度（危化品运输专项整治、城市公交安全生产专项整治、国省道道路交通安全隐患大排查大整治、海上安全“三无”船舶专项整治、消防安全专项整治、有限空间作业安全专项整治、违规电气焊作业安全专项整治、攻坚四季度全力保安全专项整治），及时下发工作任务，汇总上报工作进展，确保各项工作任务落到实处。二是持续强化警示教育。聚焦运输企业负责人、安全管理责任人和驾押人员等重点群体，严格落实重点驾驶人、交通违法、交通事故曝光机制，2024年，组织召开警示教育会议6次。三是做好交通应急保障。密切关注天气变化，遇到突发紧急事件及时汇报，妥善处置。要求道路运输、海上运输、内河航运、公路运营、交通工程建设、维修等领域的重点企业严格落实领导带班、24小时值班制度；落实事故信息报告制度，按时、准确报告事故信息，积极协调做好事故发生后的处置工作，2024年共上报处置事故。
事后情况反馈督促整改。今年以来，迎接各级各类督导检查反馈问题27次，全部完成问题反馈整改。牵头做好全局安全生产监督检查，加大对行业企业的执法检查力度，采用诊断式、高频次的方式逐条、逐项对照标准对企业进行全面检查，2024年以来，已对215家诊断式检查企业，查找问题隐患4707条，已全部完成整改。
二是在专项行动、信用评价等多个方面实现了信息化监管。安全生产治本攻坚三年行动方面：深入实施2024年“八大行动”，组织召开三年行动动员部署暨企业主要负责人培训会议、重大事故隐患判定标准解读培训、集中观看重大事故隐患执法检查事项清单宣贯视频等，督促各中心分别组织所监管企业开展宣贯学习，全年累计组织学习宣贯5次，宣贯510余人次；共排查重大事故隐患3项，全部完成整改。引导企业在新增、更新危化品运输车辆时有序采用标配AEBS设备车辆，督促车辆安装4G、“六防”系统、电子运单，全区133辆客运包车和班车安装主动预防系统。实施了30公里村道安全生命防护工程，目前已全部完成。组织“两客一危”企业推进落实《山东省企业安全生产标准化管理体系通用规范》，将风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设作为核心内容，开展定级评审，目前37家危化品运输企业、4家客车企业建成安全生产标准化；聘请专家对所有交通运输行业企业进行精准执法和指导帮扶；深入开展习总书记关于安全生产重要论述学习、宣传，扎实开展安全生产“开工第一课”“安全生产月”、消防安全月、安全宣传进企业等活动。
“攻坚四季度全力保安全”专项行动方面：建立风险底数清单。持续提升风险隐患排查数量和质量，确保风险隐患清零。常态化开展督导检查，不间断传导压力，推动企业主体责任落实到岗位一线，确保企业安全生产主体责任落实到位。
“四项整治”方面：摸排涉有限空间企业15家、有限空间场所20处，今年以来派出检查组23个，出动检查执法人员46人次，组织专家13人次，达到检查企业和有限空间场所全覆盖。共发现涉有限空间问题隐患10个，已全部整改完成；涉及电气焊作业企业25家，电气焊设备29个，持证特种作业人员41人，共发现问题隐患10个，已全部整改完成。
信息化监管方面：我们按照省、市、区各级要求推广应用了安全生产治本攻坚三年行动专项行动系统、山东省安全应急云平台、安全生产信用等级平台、山东好焊数字化信息平台等多个信息化监管平台。通过信息化监管手段，依据安全生产投入、教育培训、动态监控平台违章处理率、报警及时处理率、风险管理与隐患排查、应急管理等指标，定期对各企业开展管理效能评价、信用修复，2024年共完成信息修复审核90余次，及时提醒各中心对管理后进的约谈、指导，进一步提高了企业管理能力。
三是统筹全区海上安全工作机制工作。定期召开全区海上安全工作会议，建立“一通四海”联合共管机制，今年以来共组织召开季度会议4次，专题会议3次，发布预警信息72次，牵头制定了《垦利区“三无”船舶集中整治行动方案》，明确了“三无”船舶集中整治的任务、措施，推动了海上安全各项工作有序开展。开展联合执法7次，累计处置8艘（其中，拆解3艘）。
一是强化督导调度抓落实。针对抓好冬季交通运输安全生产工作，强化牵头抓总的作用，加强安排部署、调度协调，坚持盯上靠上，每一项工作都明确具体落实的科室、人员、措施，推动形成“全局贯通、各负其责、团结一心”的良好格局。
二是抓好特殊时期安全生产。春节、全国“两会”等重大节假日期间，制定重大节假日期间安全生产工作通知，对领导带队检查、风险隐患治理、动火作业备案等方面提出具体要求，严格落实“日调度、日通报”工作机制，每日对各中心安全防范措施落实情况进行调度，推动任务落实，确保特殊节点安全生产形势的持续稳定。
三是强化重点领域防范措施。聚焦抓好冬季交通运输安全生产，突出“两客一危一货”、公路运营养护、海上安全等重点领域，督促各中心结合工作职责，进一步细化完善防范措施，确保冬季交通运输安全生产形势持续稳定。公路运营方面，重点加大养护巡查力度，对应急保通队伍进行更新完善，确保关键时刻以雪为令、除雪保通；海上安全方面，加强水运企业监督检查，扎实推进营运船舶包保责任落实，进一步强化海上联合执法，提升安全治理水平；公交、出租车、网约车方面，督促相关股室做好线路风险研判，指导企业合理调整运输线路和运营班次。“一危一货”方面，加强车辆状况冬季维护保养，加强驾驶员行车安全教育，全力确保冬季安全生产。
四是推进好治本攻坚三年行动。梳理治本攻坚三年行动2024年八大行动任务完成情况，督促各中心加强任务进展填报，做好系统录入，确保及时掌握工作进展。强化事故隐患排查治理，通过班子成员领查、异地互查、专家诊断式帮查等方式，全面深入开展道路运输领域事故隐患排查整治，有效防范安全生产事故。持续开展好有限空间作业安全专项整治、违规电气焊作业安全专项整治，督促好涉有限空间作业、电气焊作业企业完善应急演练，严格全过程安全管控。
五是扎实做好安全生产教育培训。结合全年安全生产检查共性问题及近期发生的各类事故暴露出的问题，组织行业企业开展一次全面的安全警示教育，提出安全管理优化建议。结合案例讲解重大事故隐患判定标准，切实提升企业落实主体责任的思想和行动自觉，提升排查整治重大事故隐患能力水平。
今年以来，按照上级的安排部署，紧紧围绕“养好公路，保障畅通，服务全区经济发展”这一目标，拼搏实干，务实进取。现将重点工作和下一步的工作思路汇报如下：
（一） 全力打赢“乡村振兴战”。年初，计划实施农村公路项目9个，新改建农村公路47公里，危旧桥改造工程1座，总投资8466万元。目前，所有项目全部完成，通车里程47.06公里。西外环北延至黄河路建设工程计划总投资25211万元，目前该项目施工前的准备工作正在进行。在省级示范县创建成功的基础上，总结经验，弥补不足，为国家级示范县创建做好准备。积极向上争取各项资金，拓宽融资渠道。今年10月已获省农发行批准贷款7.2亿元，将用于我区农村公路建设。
（二）全力打好“执法组合拳”。加强与各执法部门的沟通协作，积极开展联合执法行动，大力整治非法涉路工程及破坏公路设施等违法行为，加大路域环境整治力度，努力为公路养护管理营造良好社会环境。配合行政审批局和市局办理涉路工程行政许可5起，省厅交办的大件超限运输现场核查任务7件，处理路产损坏赔偿案件16宗，完成非税收入48.6519万元。出动执法车辆165台次，制止和清除公路打场晒粮85余处，发放宣传材料500余份。关注民生福祉，促进民生改善。今年来中心围绕群众急难愁盼的问题开展工作，办理“12345”民生热线余件，处理数字城市管理问题派件55起，处置率均达100%，受到群众的高度赞扬，收到多面锦旗和感谢信。
（三）全力打造“经久耐用路”。针对季节变化、气候等特点，高标准落实公路养护重点工作。以“有路必养、养必到位”为目标，争取各类养护资金1324余万元（其中：国省道474万元，农村公路858.8万元）和农村公路安保工程费90万元。截至目前，国、省、县道累计完成公路巡查90835公里，桥梁检查600座次，更换、维修护栏7258余米，桥梁护栏粉刷400余平方，防撞桶更换235个，清理边沟7250余米，路面裂缝处理65475余米，补划标线m²，原路铣刨沥青面层4681平方米，乳化沥青透层4767平方米，更换路长制标志牌86个，种植绿化苗木200余棵，撒播草种8000平方米等养护项目。制定各项应急保畅通预案，全面做好冬季除雪防滑工作，累计出动除雪保通人员344人次，出动清雪车、铲车和刮平机68台次，实施清障作业26余起，撒布融雪剂及防滑料约87吨。持续推行智慧路长制和优化智慧管养系统，与上海卡罗软件技术开发方对接，开发新的智慧管养系统及智慧路长小程序，全面实现公路巡查的数字化转型。
（一）农村公路网络结构还不够完善。由于我区区域面积大、村镇较为分散、集聚密度低等原因，路网结构还需进一步优化和调整，建设任务较为繁重。
（二）工程项目建设及养护资金不到位。西外环北延至黄河路建设工程迁占方案尚未最终确定和迁占资金的来源问题导致不能实施迁占施工；农村公路建设养护资金不足，纳入智慧管养系统的农村公路范围有待增加，镇街资金紧张，对乡村道发现的裂缝、坑槽等问题，处置滞后，一定程度上影响了镇街工作的积极性和主动性。
（一）以“党”为统领，凝聚强大合力。一是持续坚持党建引领，突出强化领导班子和党员干部队伍建设。进一步发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力规范夯实基础，引导干部职工把工作当事业干，以先进文化凝聚人心、鼓舞斗志、汇聚力量、促进发展，为高质量发展提供坚强组织保障、人才支撑和精神动力。二是将党建与项目建设、公路管养等业务相融合，坚决守住安全底线，落实落细各项安全措施，扎实做好隐患排查治理，不断创新思路、改进方法、优化措施。
（二）以“建”为基础，提升通达深度。一是聚力项目攻坚，聚焦打通交通基础设施“最后一公里”。2025年，计划新改建农村公路里程30公里，投资6000万元；重要村道安防工程里程30公里，投资400万；错车台建设20台，投资60万元；路面状况改善工程167公里，投资350万元。拟实施永馆路（东二路至新博路段）改造提升项目，全长8.5公里，计划总投资3500万元；垦孤路（桃园至黄河大坝段）改造提升项目，全长5.5公里，计划总投资2500万元；继续推进好西外环北延至黄河路建设工程。二是全面实施农村公路提质增效、扩面提标、次差路提升、旅游路创建、安全保障“五大工程”。坚持抓重点、补短板、强弱项，全力加快农村交通基础设施建设。坚持路修到哪里、车通到哪里、安全工作就做到哪里，继续推进公路安全生命防护工程逐步向村道延伸，切实提高农村公路安全运行的基础条件。并针对镇街建设错车台不多的情况，加强调度，督促镇街加快实施，确保项目建设顺利推进。
（三）以“管”为手段，构建联动机制。一是持续推进智慧路长制管理和优化完善智慧管养系统。全面推进农村公路“互联网+智慧路长制”新模式的管理，形成责任明确、协调有序、监管有力的智慧路长制管理机制。继续加大智慧管养系统资金投入，提升智慧管养系统的各项功能，利用智能巡检车完成病害巡查、工程量的上传与统计。设立奖励资金，督导应用电子工牌进行巡路，丰富系统相关数据，提高各镇街问题上传数量及处理效率。设立专项资金考核养护企业完成智慧管养系统及路长制系统的填报及问题处理效率。全面建设智慧管养系统，购置无人机等巡检设备，设立指挥调度中心，计划总投资600万元。项目建成后，将打造出智慧公路管理新样板，实现公路巡查管理的数字化转型，同时形成可复制、可推广的先进经验，走在全省乃至全国前列。二是坚守依法治路，不断加强路产路权保护。进一步明晰职权，继续探索与公安、交警和行政执法等多部门“联管联治”新机制，突出抓好破坏公路设施赔偿及涉路工程前期等工作，大力整治破坏公路设施等违法行为，探索构建依法保护路产路权长效机制，努力为公路养护管理营造良好社会环境。
（四）以“养”为保障，打造靓丽风景。一是认真做好国省干线、县乡级公路的日常保养和小修维护工作，健全完善日常养护管理办法，强化日常巡查、处置和销号闭环管理，及时处置各类病害，消除沿线安全隐患，着力提升养护管理水平，保持优良路率96%以上。二是全面加强桥梁管理，对管养桥涵进行摸排体检，核对完善数据库信息，有针对性做好各项预防性养护和应急保畅措施，提升应急处置能力，确保遇到险情反应迅速、处置得力，全力保障公路安全畅通。三是积极争取普通国省道及县乡道专项维护项目和资金。认真做好路况调查，提前研究2025年专项养护项目，走出去，跑上去，争取市中心最大支持，尽可能多地争取专项维护项目和资金，持续改善辖区公路路况。结合城乡环卫一体化、美丽乡村、全域旅游等建设，组织实施农村公路净化、美化、绿化“三化”的路域环境综合整治工程，打造标准、规范、舒适、优美的通行环境。按照省市关于“四好农村路”公益岗位要求，积极与人社局、各镇街沟通，争取“四好农村路”公益岗位资金补助落地应用于农村公路养护管理。
（五）以“创”为目标，全面提高水平。积极创建“四好农村路”全国示范县，按照各自任务目标，集中力量，迅速行动，采取有力措施，进一步细化时间表、施工图，全力抓好“五大工程”建设，确保2025年实现农村公路规划水平提升、通达深度提升、管养水平提升、标准质量提升、运输服务提升的任务目标。重点提高乡村公路三级以上公路比例和路况技术指标，消除次差路段和通村道路过窄等情况。并按照核查表等相关材料，持续完善梳理创建中需要提升整改的事项，准备好相关材料，确保成功创建。
交通运输服务中心管理服务普货企业59家、客运企业9家、维修企业42家、驾培企业7家、水上运输企业7家、寄递企业7家；普货车辆988辆、包车132辆、班车1辆、巡游出租汽车140辆、网约车25辆、船舶61艘。
日常安全检查：一是开展2024安全生产检查。上半年对130家企业完成第一轮安全检查，并督促企业整改，及时复查形成安全闭环。第二轮安全检查截至目前，正对普货、维修、驾培部分企业进行复查，年底之前完成已完复查闭环。对1家存在重大隐患拒不整改的普货运输企业，依法依规进行了道路运输经营许可证公告注销。我区2辆普货车辆因“未取得道路危险货运许可，擅自从事道路危险货物运输”在外地受到了处罚。其中1家，嘉盛物流在我局约谈后，企业已办理许可证注销，退出运输市场。另一家恒德物流受到了1万元罚款处罚。截至目前，本年度共对普货企业进行行政处罚11.7万元。
行业专项检查：一是积极开展双随机、一公开检查。根据通知要求，在普货运输、网络预约出租汽车、客运、维修等领域按照抽查比例要求，积极联合有关部门开展双随机、一公开检查。截至目前已完成对2家普货、1家网络预约出租汽车企业、8家维修企业的检查，并将检查结果上报系统进行公示。二是深入开展道路客运打非治违。主要针对包车牌备案期间动态监控不在线、高速通行动态监控不在线、无包车牌运营、包车运营线路两端都不在车籍地等违法违规行为进行检查通报，对市局通报的2024年1-10月的400余辆次营运客车、4家包车客运企业进行核实，对核实后的问题车辆要求企业立即整改到位。三是加强城市公共汽电车领域安全生产管理。开展城市公交安全生产专项排查整治行动。按照《山东省交通运输厅关于印发山东省城市公交安全生产专项排查整治行动实施方案的通知》部署安排，对垦利区集好城市公交有限公司开展专项检查，通过对安全生产管理制度、安全生产作业管理、规范经营等八个方面开展检查，发现3处，已督促企业及时整改。四是联合公安垦利分局、区消防大队进行安全培训，并开展联合督导安全检查；集中查处涉枪涉爆、反恐禁毒等重点的违法行为；共查处各类问题9项，企业已整改并形成闭环管理。
配合上级检查:一是迎接市局专家组对我区普货、客运企业的安全生产检查，共检查企业31家。根据市局反馈结果，我区8家企业，存在9项重大安全隐患。截至目前，除公交企业的隐患（所属部分城市公共汽车驾驶区域未安装安全防护隔离设施）外，其余隐患整改均已完成。二是迎接省厅对公交企业的安全检查，未发现问题。
一是召开重大事故隐患判定标准培训；二是组织开展客运企业综合应急演练；三是组织公交运营企业参加省厅公交培训；四是组织客运行业安全生产从业人员进行安全生产考试；五是对维修企业开展有限空间及电气焊事故防范培训。
一是完成2023年度服务质量信誉考核工作，主要涉及普货运输、出租汽车行业、机动车驾驶员培训机构以及机动车维修企业。经考核，普货运输企业：15家AAA,35家AA，7家A,13家B级；出租行业企业：1家AAA，1家A；驾培机构和维修企业：驾校2家AAA，3家AA，维修3家AAA，15家AA。二是对新增企业现场查看。2024年新增2家驾培机构、1家网约车企业。新备案1家小微客车租赁企业。三是完成公交前三季度服务质量考核，按照《垦利区城市公交运营服务质量考核办法》文件要求，我局对辖区内公交企业开展了2024年前三季度的公交服务质量考核工作，分数如下：第一季度91分，第二季度91.5分，第三季度94.5分。四是加大对提升公交服务质量。自公交免费实施以来，乘客的乘车费用由政府买单，提升了群众的公交出行意愿，日均客运量达到1万人次左右，较去年同期提升约35%。在此基础上，我局积极通过网上民声、公交服务电话、监督电话等渠道广泛收集群众对于公交线路的意见建议，在经过实地调研的基础上，科学优化线路进行了线路优化，进一步提升了通达能力。2024年以来，根据群众需求，陆续新增了第三实验中学西门、奇点驾校、南小高站点、聪聪超市、西兆丰、惠鲁社区、湾杨村、十四村、黄河佳苑南门、黄河人家、车宫村、周刘村、立林村北、榕英养殖等14个站点，涉及4路、5路、6路、9路、19路、15路、17路、601路、602路、609路等10条公交线路，其中，惠丰社区、惠鲁社区等达到安全通行条件的社区，实现了公交线路进社区，让群众零公里乘坐公交，拉近了城乡居民间的距离，为群众购物、就医、通勤、访友等带来了便利，对区域经济发展也起到了积极的促进作用，得到群众的广泛好评。五是全力化解民生问题。1-9月份涉及我中心12345热线件，多次召开调度会议，全力化解 。
驾培方面：主要反映驾校退费难问题。由中心专人负责。列出退费学员清单，约谈驾校负责人，提高驾校负责人的重视程度及紧迫感，督促驾校筹措资金，按照协商时间进行退费。下一步工作是督导驾校制定退费计划，持续督促驾校筹措资金，按照协商时间进行退费。
客运方面：主要反映公交车站点、出租车服务态度等问题，收到投诉后按规定、流程妥善处理，及时答复群众提出的诉求。
针对以上投诉，坚持做到快传达：迅速对收到的热线投诉或建议进行初步研究，针对维修、驾培、公交、出租等进行分类，迅速传达给对应的企业，并给出办理建议。明责任：认真研判投诉内容，明确企业责任，有责投诉坚决落实整改。重点回访：督促企业在办结时限前一天办理完成，针对办理情况，及时联系来电人进行回访，确保解释到位，办理情况令群众满意。优服务：不断提升投诉处理能力，提高企业服务水平。
农村客运、货运物流、邮政快递直接关系农村群众日常生产生活，客货邮融合发展水平对拉动农村相关产业有效投资，提振农村居民消费信心，不断增强人民群众获得感、幸福感具有重要促进作用。
高度重视“客货邮”的推进工作，多次召开邮政公司、客运公司联席会议，先后就线路选择、车辆配置、运输时效、费用核算、安全运营等方面讨论研究，积极推动“客货邮”开通运行。不断优化农村寄递物流，充分利用客运资源，发展交邮快合作新模式，推动寄递物流体系建设不断完善。通过对人、车、货、站、线等要素进行精准匹配，充分发挥“交邮驿站”“村驿站”功能，提供集公交出行、快递物流于一体的“一站式”服务。截至2024年10底，已开通客货邮黄河口镇、西宋线余件，为客运经营者增收约2万元、邮政公司节约成本约1.5万元。
积极推进政府职能转变，不断优化营商环境。推动我区道路货运企业“一件事”办理，100%落实；积极开展“进企业、送政策、解难题”走访活动为进一步深化政企联系沟通，及时回应企业关切，帮助解决实际诉求和困难问题，进一步优化营商环境。
一是全区共有普货企业59家，车辆988辆，其中重点监管车辆渣土车96辆，商砼车167辆，罐式普货运输车178辆，占总车辆的45%，大多数普货企业规模小、收入低，在人员设置、安全设施配备等方面的投入难以保障。区行政审批局在许可审批时只进行资格审查，并不考虑行业实际、发展现状、运输需求等，在业户进入本行业时，我局只能被动接受。
二是全区网约车企业2家，其中山东小迈信息科技有限责任公司东营分公司（快马嘟嘟），名下车辆仅25辆；天津欧亚汽车租赁服务有限公司东营分公司，名下暂无车辆。但由于我市网约车企业处于刚起步阶段，各项政策、细则不完善，造成监管无章可循的情况。
全区共有驾校7家，受运输市场影响，学员需求减少，驾校招生困难，运营勉强维系，资金流转困难，学员退费不及时，导致投诉较多。
一是目前全区邮政快递企业由我局代管，虽然设有寄递服务室，但职能为“为寄递安全提供信息和技术支持，配合市级邮政主管部门做好辖区邮政寄递行业疫情防控服务保障、农村寄递物流体系建设等工作”，邮政快递企业安全运行、生产培训、行政审批和行政处罚权限均在市邮管局，造成我局在企业监管过程中缺乏强有力的管理手段。
二是目前垦利注册从事海上货运运输的企业有2家，即山东省瀚海船运有限公司和东营通亚船务有限公司，船舶3艘。公司注册地在垦利区，但是船舶在东营港、滨州港等港口靠泊、作业，受船舶业务、距离等影响，实地监管难度大，造成海上运输企业监管有漏洞。
1.严抓严管保安全。一是有序开展2025年日常安全生产检查、专项检查、联合检查、安全培训，督导企业对检查出的隐患进行整改落实，及早堵塞安全生产漏洞。同时，根据检查结果开展行政处罚，倒逼达不到安全生产条件的企业，退出营运市场。二是努力解决海上企业监管不到位的问题。进一步完善全区海上安全工作机制，根据《海上安全工作任务分工清单》要求，建立交通运输、海洋渔业、海岸派出所、海警、海事等部门单位组成的海上安全定期联合执法机制，持续开展对海上企业的实地督导检查，切实传导压力，督促责任落实。通过各部门齐抓共管解决海上企业监管不到位的问题。三是加强对旅游包车客运企业的规范管理。规范客运企业的备案制度，明确工作流程，严格要求客运企业新增客运车辆符合《道路运输车辆技术管理规定》的相关要求。加强对客运企业的安全生产管理，重点对客运包车跨省违法经营、营运客车动态监控不在线运行等问题进行全面排查整治。借助“东营市重点营运车辆动态信息公共服务平台”，收到车辆超速驾驶、疲劳驾驶等提示信息后，迅速进行处置，切实提高包车客运合规化水平。
2.尽职尽责优服务。一是强化组织引领，推进“快递进村”提质增效。做好村级末端网点的提档升级工作，提升我区“快递进村”群众满意度，加强“快递进村”后续工作的服务监管工作，确保我区物流体系建设运营成效逐步提高。结合快递园区二期工程，打造“垦利区快递行业党建示范点”，积极搭建服务快递行业的党建活动平台。切实发挥行业党建作用，全面推动快递行业党委工作高质量发展。二是进一步规范“小散乱”维修企业管理。联合镇街办事处，对辖区内从事机动车维修业户进行摸底排查，摸清底数，行业与属地双向管理，根据维修种类、维修能力逐步纳入维修行业信用等级管理体系，分级分类管理。进一步加强机动车维修业户备案宣传工作，发放机动车维修业户备案明白纸，鼓励有条件的机动车维修业户进行备案。三是做好热线和网上民生办理工作。积极处理群众反馈问题，化解矛盾纠纷。针对群众反映突出的金恒德驾校退费难问题，加大协调力度，与驾校负责人进行沟通，拓展企业造血功能，利用闲置设施设备合办、招租。加强教练员从业水平，提升学员考试通过率。进一步督促驾校筹措资金，退还学员费用。高度重视公交车、出租车、浮桥企业费用收取和态度问题，按规定、流程妥善处理，及时答复群众提出的诉求，做到快传达、优服务、重回访。四是提前铺垫城市公共汽电车特许经营权招投标工作。对接规划基建室提醒城市公共汽电车特许经营权招投标工作，并联系运营企业对我区目前需要优化调整的线路、班次、站点等情况摸底汇总。五是新建公交停车场内车间及消防设施。计划在公交停车场院内东侧院墙处建设钢结构车间（432㎡）一座，设计维修车间车库门6个，预计需45.36万元。新建停车场消防设施（消防管线.群策群力谋新路。聚焦新增长点，发展低空经济。2025年，持续跟进垦东通用机场手续办理工作，目前已积极对接市港航中心，陪同市局领导对通用机场现场进行了调研，认真分析了通用机场手续办理过程中存在的问题。下一步要在积极对接沟通的基础上，学习把握上级政策和法律法规，增强低空经济的技术学习和知识储备，配合垦东办事处，完成B类机场备案工作。
（一）严守底线.积极推进治本攻坚三年行动和重大事故隐患排查治理工作。组织开展两轮危化品道路运输企业本质安全检查。55家企业中53家在运营企业累计发现一般隐患问题1601项，已督促企业整改完毕。推进我区危化品道路运输应急救援队伍建设，开展针对性应急演练。今年以来指导危化品道路运输行业联合会开展行业应急演练2次，各危险品运输企业按计划开展应急演练累计296次。
2.开展维修企业安全生产检查，查改重点隐患问题。结合上半年维修企业安全生产和持续深化违规电气焊作业和违规施工专项整治的要求，对维修企业进行督导检查，第二轮安全检查发现隐患问题74项，已要求企业按期整改，目前正在逐企复查中。
3.推进标准化平台应用。目前山东省道路运政管理服务信息系统中我辖区企业55家，已注册标准化管理平台53家，未注册2家（东营智联承运运输服务有限公司、东营市陆畅物流有限公司）。通过审核各企业平台应用情况，对企业各模块上传资料的完成率、规范度、异常数据等情况进行检查，已完成全覆盖资料审查3轮，累计检查156家次，针对企业存在的问题已给出了整改意见并督促整改。
1.做好运政业务办理工作。辖区共有危化品车辆10238辆（牵引车5106辆、挂车5132辆），已审核完成9157辆（牵引车4548辆、挂车4609辆）完成全年总任务的89.44%；办理运政业务共计1864件，其中车辆报停及启用业务共1238件，车辆转籍及注销业务626件。截至目前提报更新车辆758辆（牵引车372辆、挂车386辆）。协调配合市局对17家企业变更许可事项，20家企业许可到期换证及1家新增企业进行现场审核。
2.做好车辆外检审验工作。通过“线上加线下”相结合的方式对辖区7966辆危化品营运车辆的车容车貌、标志标识、应急器材、防护设备、相关证件、承运人责任险、罐检报告、卫星定位装置等进行严格审验，凡不符合审验条件的坚决不予以年审，做到车辆外检日清月结，确保危化品运输车辆安全状态和安全性能“双合格”。
3.做好企业自有停车场备案工作。垦利区目前55家危化品运输企业共有65处停车场，针对企业新增或变更停车场申请，按程序组织区交警大队、区应急局、区住建局对新增和变更地址的运输企业停车场进行联合验收，验收合格后提报市危化品中心进行现场复核。今年以来新增变更停车场备案企业共计8家。
1.加大危化品运输车辆乱停乱放执法检查力度，着重加大对临时停放区、石化企业周边、“四闲院落”等区域开展巡查，引导外地籍车辆合理规划时间和线路，到社会化停车场或临时停放区有序停放。今年以来，联合垦利街道、兴隆街道、董集镇等开展联合执法行动28次，累计出动执法人员210余人次，劝离410余辆，送达整改通知书8份。
2.推进一类维修企业电气焊作业智能化监管平台应用。按照区安委会《垦利区电气焊作业智能化监管平台推广方案》通知要求摸清企业电气焊设备及作业人员情况，建立了台账，目前，辖区内一类维修企业23家，电焊设备27台，气全部纳入监管平台，实行智能化监管。
通过东营危险货物道路运输企业标准化管理平台强化对企业主要负责人和安全生产管理人员（简称“两类人员”）和道路危险货物运输从业人员（指驾驶员、押运员、装卸管理人员）的管理。目前已完成培训教育9329人，81468人次；岗前培训教育236人，2506人次。两类安全管理人员备案总计53家企业，总备案两类管理人员共计402人。通过企业约谈、警示教育、线下培训等多种方式，不断提升从业人员的安全意识和专业技能，降低事故发生风险。
1.监控全天候。不定时查看企业停车场、会议室、监控室监控情况、对停止预览和取流失败的企业进行通报并限期整改。每天将前一天的联网联控数据整理，对排查出的超速、疲劳和轨迹不完整通知企业及时整改。截至10月底，总计通报车辆轨迹不完整2371辆、超速驾驶361辆、疲劳驾驶211辆及疑似长时间运行无运单车辆2039辆。
2.抽查全覆盖。每天对运行车辆车载视频抽查，一周内完成一次全覆盖检查。抽查系统新增运行车辆连续报警日志及夜间疲劳现象，督促企业及时提醒驾驶员，累计推送提醒960人次。转发省市平台抽查通报的问题车辆1855辆，督促企业48小时内完成整改。每月对长期离线及运单异常车辆进行通报，督促企业落实整改，对企业申请短期停运的车辆办理停运手续。
1.健全体制机制，提升组织带动力。进一步理顺了工作职责，建立了上级部门指导，区交通运输局党建办牵头调度，各职能股室分工负责、各司其职的工作模式。摸清摸透道路运输行业情况，建立行业企业、行业企业党组、行业党员“三本台账”。
2.积极发挥作用，提升党建+行业融合力。打造新就业群体服务阵地“货车司机暖心驿站”，对职工服务中心、机动车登记服务站等职能进行整合。货车司机可以一站式办理车辆年审、保险、安检、简易维修等业务，为货车司机免费提供图书借阅、充电加水、停车休息、修车热线、应急药品等，还常设工会服务窗口和法律服务窗口，为司机提供常态化业务咨询、法律咨询、心理关爱等服务，满足货车司机停车休息、休闲、学习的活动需求。
3.落实关爱措施，提升行业凝聚力。联合工会组织开展货车司机关爱慰问活动，为危货司机发放洗化用品、水壶等慰问品，让货车司机群体感受温暖与关怀。完善货车司机、网约车司机群体诉求收集办理反馈机制。建立《货车司机、网约车司机诉求办理台账》，今年以来，累计为货车司机解决问题22件。
2024年10月28日，交通运输部办公厅下发《关于学习借鉴危险货物道路运输安全监督管理经验做法的通知》（交办运函〔2024〕2019号），垦利区作为主要试点县区，参与形成的《强化数字赋能，打造危险货物道路运输“3+4”智慧监管新模式》作为全省唯一案例成功入选。目前，已由市局推荐在全面深化改革创新考核中给予认定。
（一）道路运输行业特点所致。人多、车多、流量大，车辆流动性强、行驶范围广、运输路线不固定、夜间集中运输，超速、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等违法行为难以彻底遏制，各种风险因素叠加，容易引发事故，致使运输环节发生事故的概率大、危险程度高。
（二）企业本质安全水平不高。有的车辆、罐体、安防设备落后、老化，智能化管理水平低；有些中小企业安全管理基础薄弱，安全管理混乱，本质安全无从谈起。
（三）管理责任落实不到位。有些企业主要负责人重效益轻安全，习惯当“甩手掌柜”，企业、实际控制人和司机之间形成管理断层，落实安全生产第一责任不到位，推动全员安全生产责任落实不严格。
为贯彻落实《东营市危险化学品道路运输安全管理办法》有关要求，进一步优化危险货物道路运输安全协同监管方式，切实做好危险货物道路运输企业风险等级评价工作，强化精准监管执法，2025年针对我区危化品运输企业开展分级分类管理新模式。
评价方法：结合被评价企业交通事故、交通违法、动态监控指标和一票否决项及其排名情况，开展模型计算、迭代优化。
对安全评定结果为A级的企业，依法优先办理其政务服务业务，给予便利通行等鼓励措施。
对安全评定结果为B级的企业，每半年至少开展1次联合现场检查；对评价结果反映出的安全管理薄弱环节和安全隐患，在结果公布1周内，对企业主要负责人和专职安全管理人员进行联合约谈，督促企业开展排查并进行整改。
对安全评定结果为C级的企业，在日常业务办理、行政审批、项目申报等资质审查时，作为审慎性参考依据；列为重点监管对象，每季度至少开展1次联合现场检查；组织对运输企业主要负责人和专职安全管理人员进行联合约谈，督促企业整改。整改仍不合格的，依法责令停业整顿；经停业整顿，仍不具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，依法注销其危险货物运输经营许可。
紧紧依靠科技助力车辆技术提升。持之以恒深入推进智能安防设备的推广应用，鼓励行业企业在新增车辆中优先考虑“东营版”危化品运输车辆。“东营版”危化品运输车辆具有线路预留、数据安全、有效防追尾、全车无盲区、功能拓展等功能，自动挡驾驶容易上手，车内空间大，视野开阔，车辆安全性能好，能大大提高危化品车辆的运输安全。
实施清单化管理，提高企业安全生产效能。通过任务清单、明白纸、思维导图等方式释放工作要求和整改建议，促进企业吸收好、消化好当前安全生产重要指示和要点；列明任务清单，细化工作任务，认真履行具体指导，让企业明白干什么、怎么干，提升企业安全管理水平。
督促企业内部管理规范化、提升安全管理水平。实行“日常抽查+标准化平台监管+专项整改”相结合的方式，督促企业安全生产管理资料规范化、精细化，进一步推动企业安全生产主体责任落实落细。
持续抓好标准化管理平台的深度应用，提升企业标准化管理基础能力。同时，依据相关行业法律法规，进一步梳理针对危化品运输企业安全主体责任档案标准，督促企业按要求规范编制，从安全生产监管“痕迹化”入手，以档案管理提升安全生产监管。
1.多渠道提升治超水平，进一步规范行业市场秩序。一是安排专人每周一、三、五定期巡查辖区治超非现场执法设施情况，随时消除运行故障；二是联合发改、环保、商务等部门及属地镇街，按照“年道路运输发货量较大、运输环节易存在超限超载行为”的原则进行分析研判，建立完善了涉及全区68家企业的《货物装载源头企业信息台账》。三是成立了垦利区治理超限超载工作专班，定期调度源头监管单位依法对公布的货物装载、配载源头单位开展监督检查，同时紧盯辖区主要交通运输通道，按照“谁处罚、谁询问、谁溯源”的原则对货物装载配载源头进行溯源，不能确定装载、配载源头的，及时抄告有关监管单位，并对装载、配载源头违法装载等行为依法进行查处。今年以来，累计完成系统内非现场车辆超限超载违章行为查处102起，收缴罚款18.57万元。
2.常态化开展路面执法，进一步集聚联合执法效力。一是制定印发了全年道路运输路面执法检查计划、全区治超工作及各类行动方案，紧扣工作主题，突出“春节”“五一”“两会”“十一”等时间节点执法重要性，动态调整执法部署，以非现场执法设施为依托，采取“流动+守点”相结合模式开展常态执法。二是依托《2024年东营市治理车辆超限超载工作方案》、道路运输市场打非治违“雷霆”行动及巩固提升、联合开展打击“百吨王”、高速公路治理超限超载联合执法等行动开展，积极联合市交通运输监察执法支队及区公安交管局，在重点区域及路段，严打故意绕道逃避检查车辆、“百吨王”及大件运输违法行为，全力做好交通运输保障工作。今年以来，累计开展路面集中执法行动90余次，出动执法人员1000余人次，检查车辆3300余台次，查处违章车辆88台，收缴罚款57.41万元。
综上，今年以来，大队累计完成处罚案件190件，完成罚没收入75.98万元（其中非现场18.57万元，路面57.41万元），完成卸货2300余吨，完成“一超四罚”（处罚运输车辆、驾驶人、货运企业、货物装载源头企业）信息抄告146件。同时协调完成省交通运输厅超限检测技术设施补助资金323万元。
1.明确了“理”什么。综合考虑行业法律法规、省综合执法系统数据库信息、新修订的行业行政处罚裁量基准等因素，编制完善《垦利区交通运输综合行政执法手册》，具体明确执法人员在路面及非现场执法过程中查什么、为何查、如何查及相关法律依据。编制成册后，做到执法人员人手一册，注重学用结合、学以致用，有效解决执法人员在执法环节中容易出现的“知其然，不知其所以然”问题。
2.明确了如何“说”。主动对接市交通运输监察执法支队及区司法部门，形成一套规范、高效的现场执法视频录制、笔录制作等说理式执法文书模板，组织开展了执法全员培训。具体执法过程中，通过清晰、明确地向当事人解释违法事实及后果、适用法律及处罚裁量，便于当事人更快地理解和接受执法决定，进一步增强了执法透明度。
1.培训评查严格到位。2023年，大队制作的一份行政处罚案卷，被市政府行政执法监督局评为“2023年度全市行政处罚优秀案卷”（全市共8卷）。2024年，大队再接再厉，累计组织召开交通运输行政执法工作培训会议4次，专门就《山东省交通运输行政处罚裁量基准》《山东省公路超限检测技术监控设施管理办法（试行）》、市交通运输局“交通学法”小程序及治超行政执法各环节，特别是对程序规范及案卷制作进行了专题培训。今年已开展7次的市、区行政处罚案卷评比，均作为代表报送了执法案卷。11月4日至9日，组织大队所有执法人员参加了市交通运输综合行政执法2024年度实战集训。11月18日至19日，在区司法局统一布置下，对今年以来制作的200余份执法案卷进行了案卷评查，逐卷查找问题并整改到位，同时举一反三，避免再犯。下步，将进一步规范执法程序及案卷制作，扎实开展突出问题专项整治，持续提升执法人员法治素养，努力打造一支安全、规范、高效的交通运输综合执法队伍，争做全区行政执法各行业及全市交通运输各部门执法典范。
2.热线舆情及时处置。安排专人负责，接到超限超载、非法营运、超介质运输等热线举报后，均及时做好台账登记、现场核查、违章处置及回复；同时，周六周日及节假日，均安排执法人员备勤以备现场核查。今年以来，累计受理热线件，均已处置完毕。
3.信息报道强效震慑。安排专人负责，注重信息报道时效及舆论正面引导，形成全区交通运输联合执法高压态势，有效震慑各类违章运输行为。今年以来，累计发布执法信息13件，新闻报道9件，报送执法规范化工作信息简报7篇。
今年以来，特别是重点时期：一是修订完善了《行业信访维稳安保工作应急预案》，成立了9人的应急处突队伍，明确了应急处突工作流程。二是建立了《行业信访不稳定因素台账》，按照“一人一册一组”工作模式，建立涉军及重点人员联系台账，安排一名科级领导干部作为包案领导，同时配备一名中层人员为具体责任人，及时掌控涉军及重点人员动向。三是实行系统内维稳安保工作每日报告制度，责任到人，严密监控，及时掌握集体访预警信息，进行有效预防和化解。四是组织局属各中心、大队4名人员参加全区“一站式”矛调中心轮驻人员培训并调度好轮驻值班工作。
（五）时刻关注，组织做好铁路沿线月份，组织铁路部门及郝家镇相关人员召开了垦利区铁路“双段长”会议。会上，观看了警示教育片，邀请相关专家讲解涉铁法律法规和治理标准，路地双方进行了充分交流。二是组织郝家镇政府就抄告的13项问题进行了整改落实（涉及张东铁路）。三是累计3次组织开展省、市铁路沿线重点领域安全隐患治理工作督查及排查整治工作。四是9月25日，配合公安、铁路部门在郝家镇开展了全市危及铁路行车安全应急联动演练。
在局党组坚强领导下，主要体现在“两个推进”“两个开展”，坚持做到“三个一次”：
近年来，省、市交通运输执法一直在强化数据赋能，构建智能化、数字化执法新模式，加速推动执法服务增效。2025年，按照省、市交通运输部门统一部署，逐步推进以下工作：一是依托省、市治超监管执法大数据信息库及分析平台，创新数据共享分析筛查违法车辆模式，通过优化AI算法比对识别、智能分析，确定车辆真实号牌信息，查处超限超载违法行为。二是推进数字化执法办案。推广应用全流程网上办案程序，实现远程办案和远程结案，电子化证据采集上传、案件处理、案卷归档等全流程线上办理，执法电子文书生成、电子签章、签名集成应用，提高办案效率。三是构建数字信用体系。建立形成数字信用档案，处罚信息与行业管理部门共享，由行业管理部门对违法超限超载信用记分；对违法超限超载严重失信名单，按程序录入“信用中国”进行联合惩戒，引导企业合法合规经营和及时申请信用修复。
每月联合公安交管，开展1次集中执法行动，整治辖区交通运输违法违规行为。一是“科技托底”赋能精准执法。执法人员以超限检测技术监控设施为依托，梳理超限超载频发路段和时段，对货运车辆运行规律进行分析研判，提高治超执法精准打击力度。二是“突击检查”实现融合执法。采取固定中队与机动中队、定时检查与突击检查、路面管控与非现场执法相结合模式，加大夜间、凌晨等重点时段联合执法频次，严厉打击违法行为。三是“罚教结合”推行柔性执法。执法人员坚持“处罚+教育”并举的原则，开展宣传警示教育，督促广大驾驶员规范装载，合法运输。
为进一步加强行政执法监督，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法，每季度开展1次交通运输行政执法案卷评查。案卷评查采取随机抽查案卷、随机匹配评查人员，综合评查确定方式进行，案卷涵盖行业内各执法领域。评查人员依据法律法规及评查标准，从行政执法案卷的主体资格、事实证据、法律适用、裁量基准、履行程序、文书制作、案卷归档等方面对抽取案卷逐项评查，秉持严谨公正、实事求是的态度，对案卷中存在的共性问题进行归纳总结，对案件进行讨论交流、评查分析。
以推进交通运输行政执法队伍专业化为导向，不断加强执法人员思想能力作风建设，全面提升交通运输行政执法质量效能。每半年开展1次交通运输行政执法业务培训，培训坚持“紧贴实际、突出实用、确保实效”原则，按照一线执法人员“口味”需求进行“点菜”。一是邀请资深专家就行政执法的证据取得、行为心理学介入与情绪压力管理、依法行政理念与行政法律制度、法院文书中的行政执法等内容做专题授课。二是邀请市支队执法大队长和我局长期战斗在交通运输执法一线的“执法老兵”、业务骨干登台授课，传授实战经验、探讨工作方式方法，实现学习培训成果最大化。
为进一步完善我区农村公路路网，创建四好农村路国家级示范县，在省内首创利用农村土地经营权融资贷款，筹集农村公路建设资金，打农村公路建设资金瓶颈，已成功向农发行申请融资贷款7.2亿元。2、推进德州路西延暨东津黄河大桥建设工程
德州路西延暨东津黄河大桥工程主体工程已完工，附属设施正在按计划有序进行中。今年累计投资4.9亿元，完成计划进度101%。
东青高速垦利段已完工，已于2024年10月1日顺利通车。同时积极对接东青高速集团，预留帝纱路、明珠路、溢洪河大桥和锦兴路4处通道，为我区争取资金2765万元。
项目全长8.48公里，路面宽度7米，完成投资1953万元，10月份全面完工。
我区现有公路通车里程2255.9公里，其中高速公路14.3公里（占比0.6%），国省道125.5公里（占比5.6%），县道167.4公里（占比7.4%），乡道414.3公里（占比18.4%），村道及专用路1534.4公里（占比68%）。（二）存在问题
1、跨河通道少，卡劲严重。目前我区跨河通道仅有利津黄河大桥、胜利黄河大桥、荣乌高速大桥、东津黄河大桥，且存在国省道共用、等级低、限行等缺点，对外衔接不顺畅，通行能力不足。
2、东西方向通道不足。目前东西方向大通道仅有永馆路、同兴路、德州路，胜兴路东段、广兴路西段为断头路，造成主城区与开发区之间的交通联系极不便利。
3、路网等级技术偏低。二级及以上公路占全区公路总里程6.2%，县乡道中三级路比例仅占61.1%。
4、综合服务运输水平低。目前我区尚未有大型综合交通枢纽，“不在一起”和“不在一体”现象突出，缺少综合物流园区。
5、交通+旅游亟待提升。与旅游资源结合紧密，旅游交通设施完备的旅游公路还较少。
1、外环北延至黄河路工程。项目南起现状西外环路与胜兴路 T 型交叉处，东至黄河路胜利大桥南侧桥头（原大桥收费广场），一级公路，路线米，双向四车道，建设路基工程、路面工程、桥涵工程、雨水管道及附属设施，计划总投资25211万元。目前，项目规划设计方案、工程可行性研究报告编制、勘测定界、区级用地预审、立项手续办理、债券系统录入已全部办理完成。下一步将按照项目推进流程，开展初步设计、施工图设计、征拆方案制定等各项前期工作，确保项目按计划开工建设。
2、新改建全区农村公路30公里，计划总投资2亿元。目前根据镇街提报的项目情况，通过实地核实，已确定了项目单子。镇街正在开展项目前期设计等手续办理工作。
该项目全长8.5公里，路基宽度16.5米，路面宽15米，采用对路面进行病害处理后，铺设18cm水泥稳定碎石和8cm（5+3）沥青混凝土方案进行改造，计划总投资3500万元。
垦孤路（桃园至黄河大坝段）改造提升项目该项目全长5.5公里，路面宽7米，采用对路面进行病害处理后，铺设18cm水泥稳定碎石和8cm（5+3）沥青混凝土方案进行改造，计划总投资2500万元。
建设智慧管养系统，购置无人机等巡检设备，打造指挥调度中心，计划总投资600万元。项目建成后，将打造出智慧公路管理新样板，实现公路巡查管理的数字化转型，同时形成可复制、可推广的先进经验，走在全省乃至全国前列。
规划建设11条旅游公路，6处服务驿站，涉及公路里程190公里，已全部列入市旅游公路总体规划。2025年将重点推进永馆路至黄河大堤、同兴路至广兴路2条旅游公路建设。
6、继续加强沟通对接，将S227河辛线东营黄河大桥及连接线工程、客运站综合枢纽、北外环建设工程、永馆路东延工程、广兴路西延工程、胜兴路东延工程垦东通用机场项目，列入省市十五五总体规划，待条件成熟后实施。
2、图纸设计﹣图纸审查﹣招投标（重点约定农民工工资条款）3、施工许可、质量监督、安全监督
仓储企业中通运输1-11月份实现营收1.97亿元。管道运输企业中浩建实现营收7345.5万元。多式联运企业东营智联承运运输服务公司实现营收2061万元。1-11月43家规上企业营业收入达到17.8亿元。1-11月份我区33家规上道路运输企业公路货运周转总量47.46亿吨公里，一直居全市第一位。
1、紧盯各分行业增速目标继续加大对龙头企业的扶持力度，同时形成一批具有竞争力的大中型企业，为企业带来更多的发展动力和增长点。
瞄准升规目标企业，持续做好各行业运输规模以上企业培育工作，建立重点企业联系制度，密切跟踪重点企业营业规模及经营状况，协调解决企业发展中存在的困难和问题，争取尽快实现升规纳统。
进一步优化营商环境，深化放管服改革，简化审批流程、提高审批效率，为企业提供更加便捷、高效的服务。
牢牢树立全局和责任意识，坚持“办公室工作无小事”，不断提高综合服务的能力和水平。今年以来共接收来文6000余件、传阅2万余次，制发及便签50余份，公文的质量及运转效率明显提升。用心组织文字材料，撰写领导讲话、交流发言、总结汇报等各类文稿30余篇，综合文字水平进一步提高。搞好行政服务，做好值班值守、公章管理、办公用房、后勤管理工作，为工作正常有序运转提供了保障。
2024年，我局党务、政务信息和外宣工作取得新突破，发表各类稿件共190余篇，其中省市区电视台及报纸2篇，《垦利政务信息》专报2篇、简报5篇，垦利信息（党务信息）8篇（机关工委公众号发布2篇，无线篇），民生福祉工作简报6篇、掌上垦利30余篇，黄三角早报、头条新闻等外部媒体20余篇，发表局公众号110余篇，向市局推送稿件70余篇，完成上级约稿任务8篇。9月份以来，各项重点工作、创新亮点工作及民生领域宣传工作取得了较大的突破，以我局智慧化管养、重点工程项目进展、普货年审跨省通办、三级物流体系打造、客货邮下乡等亮点业务为切入口，结合“增进民生福祉”导向进行深入报道，累计刊发以垦利交通为主体的外宣报道19篇，同时完成“居住环境提升”专题新闻发布会筹备及“农产品进城 工业品下乡”交通篇专题电视新闻参编工作，相关工作得到区委、区政府领导和广大群众的认可，取得良好的社会效应。
按照群众利益无小事”的工作原则，充分做好热线年以来，共接收网上民声公开电线余件，办理热线余件。针对其中不满意及未解决的139件工单，开展政务热线“回头看”集中化解攻坚活动。对任务细化分工到具体科室，并召开工作调度会议，全力开展集中化解攻坚工作。截至目前，累计化解不满意及未解决工单102件，其余工单正在有序攻坚突破中，有望取得新突破并在年终考核中取得好成绩。
围绕区委、区政府安排部署、局党组会议安排部署调度等重点工作，建立完善立项督查工作制度，按时完成人大建议、政协提案答复工作，圆满完成2024年度人大常委会评议部门工作，我局获得评议第一名的好成绩。牵头抓好考核工作，研究制定考核指标分工方案，将各项考核任务梳理分类，清单化列举，对考核任务细化分工到具体科室，全面压实工作责任，定期开展工作调度。同时注重加强与考核办和考核部门的沟通协调，及时掌握各项指标考核重点，针对性协调解决面临的问题短板，为全年考核取得优异成绩奠定基础。截至目前，改革创新事项取得较大突破：2024年10月28日，交通运输部办公厅下发《关于学习借鉴危险货物道路运输安全监督管理经验做法的通知》，垦利区作为我市“主战场”，参与形成的《强化数字赋能，打造危险货物道路运输“3+4”智慧监管新模式》作为全省唯一案例成功入选，目前，已由市局推荐在全面深化改革创新考核中给予认定。另一项“信用交通县”验收工作也正顺利进行中。
一是强化党建促引领，协助村“两委”组织开展主题党日活动11次，每月开展“我为群众办实事”活动，引导广大农村党员坚定理想信念。二是完善交通基础设施建设，筹备专项资金60万元，改造提升公路里程1.63公里，面积6500平米，为群众安全出行提供了安全保障。三是聚焦民生，关切群众所思所盼实施村庄亮化工程，安装路灯29盏，确保春节前“亮起来”。四是深入基层走访调研，先后对接调研党员干部、困难群众等30余人次，累计走访慰问群众14人次，发放慰问物资7000余元。在第74个国际“六一”儿童节，向村37名适龄儿童赠送了书包、水杯等生活学习用品。
一是严格执行上级政策要求，妥善开展事业单位人员职称评审和岗位聘用工作，先后组织2024年度全日制毕业生确职、专业技术人员评审资料的审核上报（共有2人进行确职，4人参加评审），新聘副高级职称两人，中级职称三人，初级职称三人，进一步完善了全局人事档案材料的整理扫描归档工作。二是本着“整体稳定、优化结构、增强活力”的原则，对科室及人员配置进行合理调整，单列科室3个（规划基建室、法制教育室、安全生产监督管理室），调整人员43名，调整中层干部19人。进一步明确厘清各科室工作职责任务，提升了干部职工工作积极性。三是切实维护职工利益，严格落实好社保各项政策。认真做好职工公积金、社保、医保的调整和缴纳，帮助单位职工完成个税汇算清缴，及时调整职务职称变化人员的工资，确保各项数据的准确无误。
一是抓好基础党务工作。按时核算176名党员党费收缴，组织理论学习中心组11次，指导各党支部开展主题党日12次，上传灯塔100余次。二是打造党建文化品牌。以党建为引领，持续推动党建业务深度融合，打造“垦利交通·开路先锋”党建品牌和以“清廉交通”为核心理念的廉政文化品牌，创建以党建为引领的，以业务为主导的“平安交通、民生交通、文明交通、智慧交通、廉洁交通”五型交通。三是严格落实“一岗双责”，党风廉政、纪检监察、意识形态工作常抓不懈。今年以来，召开党风廉政专题会3次，利用晨会和主题党日观看廉政教育专题片2次，上报派驻组重要监督事项5项，撰写网评文章11篇。四是抓好党纪学习教育工作。召开党纪学习教育动员部署会议，制定了《党纪学习教育学习计划》，结合主题党日和理论学习中心组进行学习4次。邀请区纪委董少军书记开展《中国纪律处分条例》解读培训会1次，书记讲党纪学习教育专题纪律党课1次。五是按要求完成各项党建规范工作。根据上级部署组织开好2024年度领导班子民主生活会、基层党组织组织生活会和2024年度述责述廉会议，做好方案、议程、领导发言材料的起草和会务准备。
办公室将紧紧围绕全局中心工作，进一步发挥好承上启下、沟通内外、协调左右的作用，努力在当好参谋、推进落实、优化服务、提升能力、转变作风等方面取得新的成效。
一是加强基础工作能力。进一步梳理办公室工作职责，细化责任分工，加强办文办会工作规范管理，发挥好“上情下达”“下情上传”的桥梁纽带作用，强化制度日常执行情况监督检查，提高办公室工作效率和质量，按照能报尽报的原则，给局里争取荣誉。
二是抓好年度考核工作。加强与考核办和考核部门的沟通协调，及时掌握各项指标考核重点，调度各分管领导和责任科室工作任务落实到位，力争优秀。
三是抓好外宣工作，建立与各级新闻媒体单位的有效沟通对接，进一步拓宽信息对外宣传渠道。充分利用和发挥“垦利交通”公众号优势及时发布交通信息，同时发掘和拓展掌上垦利、大众网等区级媒体和中国公路等行业媒体的有效合作，形成内宣外联的无障碍刊发流程。
四是抓好党建引领赋能。深化党建业务融合，把党建作为引领工作发展的“航标”，以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力。
聚焦亮点打造，以点带面，持续打造“货车司机暖心驿站”“快递党建示范点”，力促党的组织功能和党员先锋模范作用在基层一线充分发挥，服务经济社会发展。
五是抓好干部队伍建设。持续提升干部队伍的整体素质，推动理想信念教育、党性意识教育入心入脑，引导党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。开办交通大讲堂，进一步提升干部职工素质素养，提高业务水平。筹办春节职工晚会，进一步促进干部队伍团结融合，激发职工干事创业的热情。
六是加强值班备勤工作。做好值班工作的安排和重大紧急情况处理报告制度，保证“收、发、办、传、接、值”等各项工作规范有序，提高工作效率，进一步规范公务用车、公务接待和考勤等工作。
岁月不居，时节如流。回首过去的一年，每一步我们都走得铿锵有力，展望即将到来的一年，我们任务艰巨、使命光荣。垦利交通将抢抓黄河国家战略实施和交通强国山东示范区建设重大机遇，锚定“走在前列、全面开创”，强化“三个走在前”使命担当，牢牢把握现代化开路先锋定位，坚持守正创新，着力强基础、补短板、惠民生、保稳定，推动交通运输事业高质量发展，为高水平现代化强区建设贡献交通力量。
